那曲市生态环境局聂荣县分局2025年度法治政府建设情况报告

那曲市生态环境局聂荣县分局2025年度

法治政府建设情况报告

2025年，在县委、县政府高度重视和坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、自治区《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，以法治护航污染防治攻坚，以法治规范行政权力运行，以法治凝聚社会共治合力，推动全局法治政府建设与生态环境保护工作深度融合、互促共进，为筑牢区域生态安全屏障、建设人与自然和谐共生的现代化提供了坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、主要举措及成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设理论根基。严格落实支部学习会学法、领导干部会前学规学法、重大决策前学法制度，将习近平法治思想、习近平生态文明思想和新修订法律法规作为核心学习内容。2025年，支部学习会学习习近平法治思想专题学习4次，学习专项法规4次；落实领导干部会前学法6次，覆盖局班子成员及干部职工；组织参加习近平生态文明思想专题研修班1期，推动领导干部带头尊法学法守法用法，提升依法决策、依法履职能力。

（二）聚焦执法效能，提升生态环境法治治理水平。对存在环境违法行为的企业，在依法查处的同时，详细说明违法事实、法律依据、整改要求及法律后果，推动企业从“被动整改”向“主动守法”转变。全年累计出动执法人员70余人次，检查企业（项目）达150余次，下发责令整改通知书10余份，共查处发现生态环境领域违法案件3起，立案查处3起，移交1起，处罚金额50.45万元。开展执法案卷自查1次，自查案卷3卷，倒逼执法人员规范执法行为。对聂荣县隆玛格建筑有限公司砂厂改造项目符合免罚条件的轻微环境违法行为，不予行政处罚但责令限期整改。督促7家排污管理单位提交年度执行报告。组织执法人员开展“学法成果转化”案例分享会1次；全年累计解答企业政策咨询30余次，指导企业完善环保管理制度10余家。紧扣重要时间节点开展集中普法宣传，打造“节点普法+常态宣传”模式，“6.5”世界环境日、“8.15”全国生态日等关键节点，开展环境宣传+普法活动6场次。2025年共发放宣传手册、环保袋、普法资料等5000余份，现场接受群众咨询300余人次。

二、存在问题与不足

一是运用法治思维和法治方式解决复杂生态环境问题的能力还不够强，在处理重大环境风险、化解行政争议等方面，法治手段运用不够充分，存在重行政手段、轻法治手段的现象。二是普法宣传形式还不够丰富，针对性和实效性不够强，对不同群体的普法需求把握不够精准，部分普法宣传存在“走过场”现象，公众生态环境法治意识和自觉守法行为养成仍需加强。三是生态环境法治专业人才短缺，部分执法人员法治素养和业务能力有待提升，法治保障能力与生态环境治理现代化要求还存在差距。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

2025年主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核，定期研究法治政府建设重点事项，及时协调解决制度建设、执法监督等方面的突出问题。严格落实“三重一大”决策制度和重大行政决策程序，做到依法决策、科学决策、民主决策。强化法治能力建设，组织开展领导干部学法用法和行政执法人员培训，推动形成尊法学法守法用法的工作氛围。

在法治政府建设方面，严格规范性文件制定和备案审查，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。加强执法监督和案卷评查，推动严格规范公正文明执法。依法办理案件。深入开展普法宣传教育，推动法治文化阵地建设和重点群体普法，群众法治获得感不断增强。

四、2026年工作安排

（一）持续深化法治思想学习贯彻。坚持把习近平法治思想、习近平生态文明思想作为首要政治任务，持续加强领导干部和执法人员法治培训，常态化开展专题学习、研讨交流和案例评析，不断提升运用法治思维和法治方式破解生态环境治理难题的能力。

（二）强化普法宣传和社会共治。创新普法宣传形式，丰富普法内容，针对不同群体开展精准普法，提高普法宣传的针对性和实效性。完善公众参与机制，畅通举报渠道，落实举报奖励制度，鼓励公众参与生态环境监督，形成政府主导、企业主体、社会参与的生态环境共治格局。

（三）加强法治队伍建设。加强执法人员法治培训和业务培训，提升执法人员的法治素养和业务能力，充分发挥在法治建设中的专业支撑作用，为聂荣生态环境质量提供坚强法治保障。

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                          2026年1月16日