聂荣县农业农村和科技局2025年度法治政府建设工作报告

聂荣县农业农村和科技局2025年度

法治政府建设工作报告

2025年，聂荣县农业农村和科技局在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及自治区、那曲市、聂荣县法治政府建设工作要求，将法治建设贯穿农业农村改革、科技创新、产业发展全过程，以法治思维破解发展难题，以法治方式规范行政行为，为全县农牧业高质量发展、科技赋能乡村振兴提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）深化理论武装，凝聚法治共识。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习核心内容，全年组织党组会前学纪学法6次，专题学习习近平总书记关于全面依法治国、“三农”工作、科技创新的重要论述12场次，实现领导干部学法全覆盖。严格落实“关键少数”带头学法制度，局主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治建设与农牧业生产、科技推广、项目建设等中心工作同部署、同推进。

（二）压实工作责任，健全推进机制。健全“党组领导、主要负责同志牵头抓总、分管领导具体负责、各科室协同落实”的法治建设责任体系，细化分解法治建设重点任务，明确责任科室、完成时限和考核标准，形成“层层有责任、事事有人抓”的工作格局。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要负责人在年度述职报告中专题汇报法治建设履职情况，班子成员在分管领域工作中融入法治要求，全年开展法治建设专项督导4次，确保各项任务落地见效。按时报送法治建设工作进展、工作总结等材料，积极配合开展法治建设考核评价。

（三）深化执法体制改革，理清执法权责。按照全县综合行政执法体制改革要求，系统梳理本部门行政执法权责清单，明确畜牧兽医、畜牧业技术推广、农产品质量安全等领域执法职能，确保执法权限清晰、流程规范。严格落实行政执法“三项制度”，推动执法行为全程留痕、可溯可查。创新执法方式，推行“双随机、一公开”跨部门联合检查，联合市场监管、生态环境等部门开展农产品质量安全、农资市场整顿等专项执法行动6次，实现“一次检查、全面体检”，减少对企业和牧民生产经营的干扰。

（四）强化执法队伍建设，提升执法水平。健全执法人员动态管理机制，组织17名执法人员参加全区行政执法人员资格认证及换证考试，全部通过考核，持证上岗率达100%。加强执法业务培训等专题培训2次。落实行政执法自由裁量基准制度，细化畜牧养殖、农资经营等领域行政处罚裁量标准，避免执法随意性，做到依法执法、公正执法、文明执法，实现执法“强度”与“温度”相统一。

（五）聚焦重点领域执法，维护市场秩序。围绕保障粮食安全、农产品质量安全、生态环境保护等重点工作，开展农资市场专项整治、畜禽养殖污染治理、草地生态保护等执法行动12次，有效规范农牧业生产经营秩序。加强农产品质量安全执法监管，抽检农产品样品19批次，合格率达98.5%，保障群众“舌尖上的安全”。

（六）落实普法责任制，拓宽宣传渠道。锚定“八五”普法收官之年目标，压实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，制定《局2025年度普法工作计划》，围绕宪法、民法典、乡村振兴促进法、农业法、科技进步法等法律法规，开展“法律十进”活动28场次。创新普法方式，借助“3·15”“科技活动周”重要节点，通过发放宣传手册、现场咨询、案例讲解等形式，向牧民群众、经营主体普及法律法规知识，累计发放宣传资料1500余份，解答咨询1200余人次。利用微信公众号、抖音等新媒体平台，推送法治微视频、普法短文等20余条，覆盖群众3000余人次，实现普法宣传线上线下全覆盖。

（七）聚焦重点群体，提升普法实效。突出领导干部、执法人员、牧民群众、新型农业经营主体四类重点群体，开展精准普法。为领导干部定制法治学习套餐，将农业农村和科技领域法律法规纳入党组学习重点；为执法人员开展法律实务培训，提升依法执法能力；为牧民群众编写通俗易懂的藏汉双语普法手册，重点普及草原保护、畜禽养殖、权益维护等相关法律知识；为合作社、家庭牧场等经营主体开展专题培训6次。

二、存在问题与不足

（一）法治意识有待进一步提升。部分干部职工运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足，存在重业务、轻法治的倾向；部分牧民群众法治观念相对薄弱，学法用法积极性不高，依法维权、依法办事的意识有待增强。

（二）执法规范化水平有待提升。执法队伍专业化程度不足，部分执法人员业务能力、法律素养与新形势下执法工作要求存在差距；执法装备相对落后，科技执法手段应用不够广泛，影响执法效率和精准度。

（三）普法宣传实效性有待提升。普法宣传形式不够丰富，针对性和吸引力不强；藏汉双语普法资源相对匮乏，对偏远乡镇群众的普法覆盖不够全面，普法效果不够理想。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

农业农村和科技局主要负责人切实扛起法治建设第一责任人职责，将法治建设与“三农”、科技工作深度融合。建立“一把手”负总责、班子成员分工负责的工作机制，将法治建工作同部署同推进。落实学法制度，组织班子成员及干部职工学习涉农涉科、法律法规12次，提升法治素养。严格规范行政行为，完善重大行政决策、行政执法等制度，将“三重一大”事项、项目审批等纳入合法性审查。开展农牧业执法检查15次，规范宅基地审批、农产品质量监管等工作。

四、2026年工作安排

（一）持续强化理论武装，筑牢法治思想根基。深入学习贯彻习近平法治思想，常态化开展党组会前学法、干部职工法治培训，全年组织专题学习不少于10场次，开展执法业务培训不少于6次，提升干部法治素养和履职能力。落实领导干部学法用法考核制度，将法治学习情况纳入干部年度考核，推动形成尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）健全制度体系，提升决策管理水平。进一步完善重大行政决策程序，规范决策前调研、论证、审查等环节，充分发挥法律顾问作用，提高决策科学性和合法性。加强规范性文件动态管理，及时修订完善与新形势、新政策不符的文件，确保制度体系与时俱进。规范行政执法程序，优化执法流程，推广运用科技执法手段，提升执法规范化、智能化水平。

（三）创新普法方式，增强宣传实效。深化“八五”普法成果，创新普法宣传形式，打造藏汉双语普法品牌，制作通俗易懂的普法短视频、漫画等新媒体产品，扩大普法覆盖面。聚焦牦牛产业、草原保护、科技推广等重点领域，开展针对性普法宣传活动，全年不少于30场次。加强偏远乡镇普法工作，组织“盘羊法律服务志愿队”深入基层开展流动普法，提升群众法治意识。

（四）加强队伍建设，夯实法治工作基础。充实执法队伍力量，招录、引进专业法律人才和执法骨干，优化队伍结构。加强执法装备建设，配备无人机、快速检测设备等现代化执法工具，提升执法能力。建立执法人员绩效考核机制，将执法规范化水平、普法宣传成效等纳入考核指标，激励干部担当作为。

2026年，聂荣县农业农村和科技局将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，持续提升依法行政水平，以法治赋能农业农村现代化和科技创新，为建设生态优美、经济发展、人民幸福的新聂荣作出新的更大贡献！

聂荣县农业农村和科技局

2025年12月31日