聂荣县文化和旅游局2025年法治政府建设情况报告

聂荣县文化和旅游局2025年法治政府

建设情况报告

2025年，在县委、县政府高度重视和坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、自治区《法治中国建设规划（2020-2025）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025）》，全面加强党对全面依法治县工作的领导，统筹推进依法治县取得重要阶段性成效，依法行政不断完善，执法监督全面加强，法治宣传不断深入，为推进聂荣长治久安和高质量发展营造了浓厚的法治氛围、提供了有力的法治保障。

一、主要举措及成效

（一）强化法治理论武装，筑牢依法履职思想根基。制定《聂荣县文旅局2025年法律法规学习计划表》，将业务相关法律法规纳入机关干部日常学习内容，不定期组织干部集中学习《非物质文化遗产法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》《行政处罚法》《公务员法》等系列法律法规40余场次，参学人员达130余人次，重点解读法律中与文旅资源管理、旅游市场监管、文物保护利用等相关条款，明确学习目标和要求，提升干部法律素养。

（二）规范行政执法行为，提升依法行政监管效能。一规范执法流程。组织全局干部职工尤其是执法人员深入学习《文化市场综合行政执法管理办法》，积极组织开展“法律进机关”活动，细化行政执法程序，明确执法环节、提升执法人员执法水平。二是强化重点监管。聚焦旅游景区、网吧、KTV等重点领域，开展文化市场专项执法10次，联合相关单位开展文化旅游市场执法检查36次，出动执法人员144人次，发现一般隐患17处，已销号整改17处，有效净化了文化旅游市场环境。三是组建执法队伍。为全面提升文旅系统干部职工的法律素养和依法行政水平，年内组织执法人员网上学法活动10余次，累计学时达300余小时，参加执法资格考试6人，考试合格率达100%，其中，三人已拿到执法资格证。

（三）深化法治宣传教育，营造尊法学法守法用法氛围。一是落实普法责任制。制定《聂荣县文化和旅游局局长履行法治建设第一责任人职责清单》，深入推进“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”，将普法工作融入执法办案、服务管理全过程。二是创新普法载体。结合“文化和自然遗产日”“中国旅游日”等重要时间节点，组织开展集中普法宣传活动20余场次，通过设立咨询台、发放宣传资料、现场解答等形式，向群众宣传《非物质文化遗产法》《旅游法》《文物保护法》《行政处罚法》等法律法规，提高普法宣传的覆盖面和影响力。三是强化线上普法。通过在微信工作群转发法律法条等普法相关内容，加强单位干部职工和艺术团演职人员的法治意识，共转发普法宣传信息110余条次，扩大了普法覆盖面和影响力。

二、存在问题与不足

（一）法治学习的深度和广度有待加强。部分干部职工对习近平法治思想的系统学习不够深入，对文化旅游领域相关法律法规的掌握不够全面，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提升。

（二）行政执法能力仍需提升。随着文化旅游产业的快速发展，对行政执法人员的专业素养和执法能力提出了更高要求。目前，我局没有具备专业法律背景的执法人员，执法精准度和效率有待进一步提高。

（三）普法宣传的创新性和实效性有待增强。普法宣传仍存在“重形式、轻实效”的现象，宣传方式较为传统，针对不同群体的个性化普法产品供给不足，普法内容与群众实际需求结合不够紧密，难以有效激发群众的学法积极性。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

局主要负责人严格按照《聂荣县关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置，统筹推进、狠抓落实。

（一）强化统筹部署，压实法治建设责任。将法治政府建设纳入全局年度工作计划和发展总体规划，与文化旅游业务工作同部署、同推进、同督促，注重学用结合，在重大项目决策、合同审查、矛盾纠纷化解等工作中，主动运用法治思维和法治方式分析问题、寻求路径、作出决策。

（二）带头尊法学法，提升法治素养能力。坚持以身作则、以上率下，通过局党支部集中学习、“法律进机关”、个人自学等多种形式，系统学习了《宪法》《民法典》《公共文化服务保障法》《旅游法》《文物保护法》《行政处罚法》以及新颁布或修订的文化旅游领域相关法律法规、行政法规和部门规章。全年主持专题法治学习6次，完成线上学法课时要求。

（三）狠抓执法监督，推动依法行政落实。加强对行政执法工作的监督管理，凡涉及文旅发展规划、重大公共政策、重要资源配置等事项，均坚持风险评估、合法性审查和集体讨论决定。依法全面履行部门职能，加强文化、文物、旅游市场的事中事后监管，规范行政执法行为。2025年，本人参与跨部门联合执法检查3次，持续优化营商环境。

（四）深化普法宣传，营造良好法治氛围。认真落实“谁执法谁普法”责任制，将普法工作融入文旅业务管理和服务各环节。利用“4·23”世界读书日、“5·19”中国旅游日、“文化与自然遗产日”、国家宪法日等重要节点，组织开展集中普法宣传活动20余场次，通过设立咨询台、发放宣传资料、现场解答等形式，向群众宣传《非物质文化遗产法》《旅游法》《文物保护法》《行政处罚法》等法律法规，提高普法宣传的覆盖面和影响力。

四、2026年工作安排

（一）深化法治理论学习，提升依法履职能力。持续深入学习贯彻习近平法治思想，完善党支部学法计划，丰富学法形式，增强学法的针对性和实效性。重点加强对文化旅游新业态相关法律法规、行政执法程序、应急处置等内容的学习，提升执法人员的专业素养和解决复杂问题的能力。

（二）规范行政执法行为，强化市场监管效能。一是完善协同监管机制，进一步加强与公安、市场监管、网信等部门的沟通协作，健全信息共享、联合执法、案件移送等工作制度，消除监管盲区。二是提升执法规范化水平，细化执法流程，加强执法文书管理，及时纠正执法不规范问题。三是优化执法服务，继续推行“柔性执法”，完善轻微违法行为依法不予处罚清单，提升执法温度。

（三）创新普法宣传方式，增强普法工作实效。一是强化精准普法，针对不同群体的需求，定制个性化普法内容，加强对文化旅游经营者的法律风险提示，提升经营者依法经营意识。二是深化法治文化建设，打造1-2个具有本地特色的法治文化作品，推动法治文化与旅游产业深度融合，在重点景区、酒店等场所融入更多法治元素，让游客在旅游过程中潜移默化接受法治教育。

（四）压实法治建设责任，推动工作落地见效。一是进一步强化第一责任人职责，定期研究解决法治政府建设中的重大问题，加强对法治政府建设工作的督促检查。二是细化工作任务，将2026年度法治政府建设工作任务落实到人，明确完成时限和工作要求，层层压实责任。

2026年，县文化和旅游局将继续以习近平法治思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，补短板、强弱项、提质效，持续推进法治政府建设各项工作，为全县文化旅游产业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

                    聂荣县文化和旅游局

                     2026年1月12日