聂荣县人民政府办公室（聂荣县行政审批和便民服务局）2025年度法治政府建设情况报告

聂荣县人民政府办公室

（聂荣县行政审批和便民服务局）

2025年度法治政府建设情况报告

2025年，在县委、县政府高度重视和坚强领导下，在县委全面依法治县委员会的有力指导下，聂荣县人民政府办公室（聂荣县行政审批和便民服务局）（以下简称政府办公室）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻落实中央、自治区《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，全面加强党对全面依法治县工作的领导，严格履行推进法治政府建设的主体责任，着力提升依法行政能力和政务服务水平，法治宣传不断深入，为全县经济社会高质量发展营造了浓厚的法治氛围。现将聂荣县人民政府办公室（聂荣县行政审批和便民服务局）2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

政府办公室紧密围绕“法治政府建设是推进全面依法治国的重点任务和主体工程”的定位，统筹协调、强化执行，各项工作取得新进展。

（一）强化顶层设计与组织领导，夯实法治建设根基。一是系统谋划部署。年初，办公室主要领导主持召开政府机关党组会议，研究部署年度法治建设工作。将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同落实。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室（中心）协同落实的工作格局。二是深化法治学习。建立并落实领导干部常态化学法制度，年内组织办公室干部职工集中学习《中华人民共和国网络安全法》《中央八项规定精神及其实施细则》等法律法规及典型案例6次，观看警示教育片3次，参观廉政教育基地1次，开展廉政谈话2次，切实增强全体人员的法治思维和廉洁意识。三是强化联动推进。发挥办公室协调作用，支持信访、行政复议等矛盾纠纷预防调处化解综合机制有效运转。引导办公室干部职工在处理群众来访、12345热线诉求时，注重运用法治方式化解处理。

（二）聚焦依法行政核心环节，提升全面履职效能。一是规范重大行政决策。严格执行《西藏自治区重大行政决策程序暂行规定》及相关法律法规，将公平竞争审查、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的法定程序，全年政府办公室协助召开政府党组会13场次，政府常务会11场次，研究事项124项。并落实政府法律顾问制度，及时提交《聂荣县人民政府工作规则》《聂荣县人民政府常务会议议事规则》以及政务服务事项清单等进行合法性审查，确保所有规范性文件、重要合同和重大决策事项均经过合法性审查。二是优化法治化营商环境。深化政务服务综合提质，对标先进地区“高效办成一件事”经验，优化审批流程，2025年我县“高效办成一件事”共产生办件量6855件。针对我县机构改革后各业务单位职能调整情况，组织开展政务服务事项清单重新梳理工作，共梳理出766项政务服务事项清单。同时梳理出164项负面清单，进一步明确了政务服务边界，提升了政务服务透明度，确保权力在阳光下运行。三是深化后勤服务保障。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，从严遵守财务管理、资产使用及安全生产等各项规章制度，以保障机关高效运转为核心，坚持“规范、高效、节约、廉洁”原则，扎实做好餐饮、车辆等日常保障工作。尤其在公车管理方面，结合聂荣实际，协助县财政局及时出台《聂荣县公务用车管理实施办法（试行）》，不断提升服务保障能力与水平，全力建设服务型、廉洁型机关。

（三）深化政务信息公开服务，保障好公众知情权。一是依法主动公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，依托县政府门户网站等平台，及时、准确公开政务服务事项清单、社会公益事业建设等重点领域信息251条，上报政务信息524条，助力营商环境优化。二是规范依申请公开。依法依规办理政府信息公开申请，要求填报《政务信息公开发布登记表》。针对涉及第三方权益的申请，严格执行征求第三方意见程序，确保履职到位。三是提升政务服务效能。扎实推进“互联网+政务服务”，推动更多事项网上可办、掌上可办。依托线上政务服务平台，实现办件量达14295件（含网络申报办理、邮寄送达等非现场办件）。完成电子证照采集148470件，签发145262件，电子证照覆盖率和应用率持续提升。严格按照上级要求，在“互联网+监管”平台规范上报监管信息32733条，其中监管数据31903条、监管行为830条。开展“减证便民”专项行动，全面清理规范各类证明材料，共取消涉及6家县直单位的17个办理事项、25个证明材料，梳理出1家县直单位的5个便民惠企“免申即享”政策事项清单；梳理完善告知承诺和容缺受理事项清单，其中“容缺受理”政务服务事项清单涉及4家县直单位、11个政务服务事项、23个可容缺受理材料；告知承诺制事项涉及1家县直单位、4个事项、4项告知承诺内容，并进行公开公示。

（四）加强宣传融入法治大局，服务基层社会治理。一是坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众急难愁盼问题作为学习贯彻习近平法治思想的出发点和落脚点。针对老年人、残疾人、未成年人等特殊群体，结合党员“双报到”活动组织开展“法治暖心”活动，上门提供法律咨询、法律援助等服务，覆盖群众100余人次，让特殊群体感受到法治温度。二是以“聂荣县第七届畜产品展销会”为契机，牵头组织开展“政务服务暖民心 交通安全你我行”主题党日活动，发放法治宣传资料200余份，发放摩托车头盔、护膝、生活必需品等物资300余件，为群众送上看得见、摸得着的民生保障，让法治照亮便民路、守护平安行。三是为深入贯彻落实国家、区市关于“高效办成一件事”工作的部署要求，切实提升民生政策知晓度和服务效能，组织多部门联合开展“政策宣讲进乡村，民生保障暖民心”主题宣传活动7次，制作3个“高效办成一件事”展板和“一次性告知单二维码”，印制“高效办成一件事”收件、审核操作手册5000张，7个重点事项线下办事指南4500张，发放宣传册3500张，为群众提供“零距离”政策解读和办事指引，着力打通政策宣传和服务群众的“最后一公里”。

二、存在问题和不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的一些短板和不足：一是法治能力建设需持续深化，部分干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾的能力仍有提升空间。二是政务公开深度有待拓展，政策解读的主动性、形式多样性及与公众互动性需进一步增强。三是工作创新与亮点不够突出，在打造具有聂荣特色的法治政府建设品牌方面，探索和创新意识有待加强，示范引领作用发挥不够充分。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

    政府办公室主要负责人始终将法治建设作为重中之重，切实履行第一责任人职责：一是强化部署引领。坚持将法治建设摆在政府办公室工作的重要位置，组织召开政府机关党组会议研究部署推动全面依法治县和法治政府建设各项工作落地落实，构建起上下联动、齐抓共管的工作格局。二是带头学法用法。结合法治政府建设年度目标，牵头制定《聂荣县人民政府办公室两级党组织理论学习计划》，将习近平法治思想贯穿政府机关党组工作始终，系统运用政府机关党组会、理论学习会等集中学习党章、党规、宪法、民法典、国家安全法、环境保护法等党内法律法规，全面领会习近平法治思想的核心内容，避免碎片化、片面化。全年召开“两级党组织”理论学习会议12场次，参与100余人次，交流发言10余场次，形成研讨材料40余篇。三是严格依法决策。严格执行请示报告制度和“三重一大”决策制度，所有重大事项均要求提交合法性审查，并坚持集体讨论决定，年内牵头组织召开政府机关党组会议14场次，研究事项31项，做到应研尽研。四是自觉接受监督。主动向上级有关部门报告法治政府建设相关情况，自觉接受法律监督、监察监督、群众监督及社会舆论监督，按照县政府指示，督促落办人大代表建议和政协委员提案办复率、满意率分别达98%、97%。

四、2026年工作安排

2026年，政府办公室将继续锚定“更高水平法治政府”目标，重点抓好以下工作：一是在理论武装上再深化。二是在依法履职上再增效。三是在政务公开上再提质。四是在队伍建设上强根基。确保以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，全面推进法治政府建设各项任务落实，为奋力开创法治聂荣建设工作新局面作出新的更大贡献。

聂荣县人民政府办公室

（聂荣县行政审批和便民服务局）

2026年1月14日