聂荣县住建局2025年法治政府

建设年度报告

2025年，在县委、县政府高度重视和坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、自治区《法治政府建设实施纲要（2020-2025）年》《法治社会建设实施纲要（2020-2025）年》，全面加强党对全面依法治县工作的领导，统筹推进依法治县取得重要阶段性成效，依法行政不断完善，公正司法有力有效，执法监督全面加强，法治宣传不断深入，为推进聂荣长治久安和高质量发展营造了浓厚的法治氛围、提供了有力的法治保障。

一、主要举措及成效

（一）强化法治思想引领，筑牢依法行政根基。局党组始终将法治建设摆在突出位置，坚持深化理论武装，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组核心学习内容，全年累计开展相关学习15次，党组书记带头讲授法治党课3堂，有效推动了领导干部带头厉行法治、依法决策。在健全工作机制方面，严格遵照《聂荣县法治政府建设五年实施方案》开展各项工作，明确重点任务及责任分工，形成了“党组领导、法规牵头、全员参与”的齐抓共管工作格局。

（二）完善法规制度体系，夯实法治运行基础。在优化制度供给方面，聚焦工程质量安全、燃气安全等重点领域，有针对性地出台了跨部门联合监管、信用评价等制度规范，构建了“事前审批、事中监管、事后追责”的全链条制度体系。此外，通过强化制度执行，采取执法检查、专项督查等方式，有力推动了制度落地见效，确保全局行政行为全程有规可依、有章可循。

（三）规范行政执法行为，提升执法监管效能。聚焦重点领域执法，深入落实行政执法行动检查，针对建筑市场秩序、工程质量安全、燃气安全等群众关切领域开展了全面排查。2025年开展检查总次数282次，专项检查12次，发现问题598条，整改完成598条，全年行政处罚7起，罚款金额12.5万元，扣除1家建筑企业信用分3分，有力震慑了违法违规行为。在规范执法程序流程上，统一了执法文书标准，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，实现了重大执法决定法制审核全覆盖。健全执法监督机制，联合县检察院、司法局对我局行政处罚案卷开展了2次执法案卷评查，针对发现的处罚程序不规范、内容不齐全等3项问题，现已全部整改完毕。同时加强执法队伍建设，开展深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，组织执法人员积极参加资格培训和执法证考试，均通过了专业考核，执法素养得到进一步提升。同时，推进智慧执法建设，利用西藏自治区建筑市场监管公共服务平台、西藏自治区建筑工人实名制管理平台、西藏自治区智慧工地服务与监管平台整合项目审批、质量安全、信用管理等数据资源，实现了执法检查、隐患整改、处罚执行等环节的“线上+线下”闭环管理。

（四）深化法治为民实践，化解矛盾纠纷。始终坚持法治为民，实行领导接访制度，2025年累计处理农民工欠薪等各类纠纷3起，办结率达100%。重点保障农民工群体权益，深入开展农民工工资支付专项整治，严格落实实名制考勤和工资专户制度，督促施工企业按月足额代发工人工资，切实保障了群众的合法权益。

（五）创新法治宣传教育，营造浓厚氛围。全力推进普法工作，严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“安全生产月”“国家安全教育日”“宪法宣传周”等各类主题活动，通过展板展示、入户宣传、发放资料、发布微信公众号等多元化方式，向群众广泛宣传《宪法》《民法典》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《安全生产法》等法律法规知识。2025年度共开展集中宣传4次，发放宣传资料200余份，覆盖群众400余人次，进一步提高了广大群众对城乡建设领域法律法规的认识，增强了遵法守法和依法办事的意识。

二、存在问题与不足

在法治建设推进过程中，我局虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足。一是普法宣传手段相对单一，宣传活动载体创新性不足；二是普法宣传队伍力量相对薄弱，与当前普法任务不相匹配，且无普法专项经费支持，一定程度上影响了法治宣传的广度和深度。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

聂荣县住建局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在重要位置，亲自部署、亲自推动，带领全局上下形成了依法行政的良好氛围。一是加强组织领导，成立法治政府建设工作领导小组，定期研究部署法治政府建设工作，将法治政府建设纳入年度目标考核，确保各项工作落到实处。二是带头学法用法，带头学习习近平法治思想，带头宣讲法治精神，带头遵守法律法规，有效发挥了示范带头作用。三是推进依法决策，严格执行重大行政决策程序，确保决策科学民主合法。四是强化责任落实，将法治政府建设任务分解到各部门，明确责任分工，定期督查考核，确保各项工作任务按时完成。

四、2026年工作安排

2026年，聂荣县住建局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设“一规划两纲要”部署要求，持续推动法治政府建设取得新成效。一是持续深化法治思想引领，把习近平法治思想学习贯彻常态化、制度化，完善领导干部学法用法机制，开展精准化法治培训，提升系统干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是完善法规制度体系，聚焦行业发展重点难点问题，加快城市更新、房屋安全管理等领域制度建设，提升制度供给精准性和时效性。健全规范性文件动态清理机制，确保制度体系与时俱进。三是提升执法规范化水平，加强执法队伍专业化建设，开展复杂案件办理实训和案例研讨，常态化开展执法监督检查。四是增强普法宣传实效，创新普法方式方法，针对不同群体定制普法内容，扩大新媒体普法覆盖面。开展互动式、体验式普法活动，提升群众法治意识和依法维权能力。五是健全协同治理机制，完善跨部门沟通协调和信息共享机制，优化联合执法流程，形成监管合力。深化诉调对接、行政复议调解等多元化纠纷化解机制，推动行政争议实质性化解。

聂荣县住房和城乡建设局        

2026年1月14日